「上級SEは，初級SEに比べて，プログラム作成・単体テストについて2倍の生産性を有する」という箇所ですが、上級SE 1：初級SE 0.5 という数字で計算をするのはなぜでしょうか。
上級SE 2：初級SE 1 ではダメなのでしょうか。

表2を見たらわかるとおり初級SEの人数は0か2しかありません。だから初級SEを0.5にすることにより「プログラム作成・単体テスト」において初級SE2人を上級SE1人と見なして計算できるため早く答えを導くことができます。
また，上級SE2：初級SE1として計算した場合，「表1の見積工数は，上級SEの生産性を基に算出している。」ことから表１の値を全て２倍にして計算する必要性があり，計算できますが時間がかかります。

＞表1の見積工数は，上級SEの生産性を基に算出している
見落としていました。理解できました、ありがとうございます。